法律主观：
如果包工头欠工人工资不给，工人可以通过向劳动行政部门投诉、向人民请求支付令、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁等方法讨要工资。没有劳动合同，可以参照下列凭证证明劳动关系：劳动者填写的用人单位招用记录；用人单位向劳动者发放的能够证明身份的证件；考勤记录；其他。
法律客观：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；
不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；
对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民提起诉讼。
