关键词:加强管理;有效措施
改革开放以来,中国的社会主义市场经济的快速发展,国家和社会取得了快速发展,城市化程度加快。。在当前面对环境变化,改变城市管理模式,市政工程质量的要求逐渐提高,这带来了新的挑战,管理市政工程管理部门,管理部门必须结合管理模式调整现阶段的特点,以促进有效促进市政工程管理。
1市政工程管理的意义
对于每一项工程来讲,工程质量是基本保障。工程监理单位也起着关键作用。监理单位的主要工作内容是提高工程的质量,监理单位需要从项目的质量以及进度出发,对整个项目进度的标准的相关内容,成本和质量管理控制,协调各方关系,使工程监理是一个困难和重型工作。市政工程是一个综合性的工程,它包含了一个非常广泛的内容,比如说工程排水或管道相关的知识,所包含的内容也很复杂。
2市政工程施工中存在的问题
2.1市政工程的质量管理认识需要提高
总体来看,市政工程建设中的主体单位没有一个更高质量的管理意识,在实际工作中,管理不严格,没有意识到市政工程管理的重要作用,这就导致了市政工程管理的脆弱性。。通过严格的监督检查,只有在一个简单的接受阶段的现场。
2.2施工单位本身存在的缺陷
当前,参与和实践市政工程建设的是施工单位。但现在,在中国许多施工单位在某种程度上的某些环节薄弱,比如许多内部项目承包制的实施,也就是说,项目部向公司支付项目管理费将对建设监理合同这一现象在一定程度上质量减少施工单位自身对项目的监管;同时,一些建设单位缺乏通过挂靠的方式,不能满足施工要求的建筑施工资质,质量监督管理体系不健全,导致市政工程质量管理的重要影响。
2.3部门的管理不善
市政工程建设直接关系到、市的工作能否得到了良好的评价,这就导致了、市高度重视市政工程建设。。同时,为了自己的利益,往往无法无天,的许多市工作人员,对市政工程质量监督的绿灯,为市政工程重大隐患的种子质量。
3加强市政工程项目建设的成本管理
市政工程管理项目的具体施工成本管理很重要。为了能够使工程建设的投入成本降低,增加工程项目的效益,对建设成本加强管理是主要的解决措施。在市政工程项目建设的全过程中,应以高质量、低成本为理念,进行成本管理。同时,根据项目的建设,具体的物理条件,运用科学合理的方法对项目进行评价,并制定合理的建设项目成本。此外,还需要建立和完善建筑工程造价分析、核算和管理系统,从而确保在工程项目建设过程中所设计到的成本资金都能够有据可依。最后,市政单位应建立设立相关的成本控制小组,加强工程建设资金的管理,以免在工程建设过程中发生资金流失的情况。在工程施工之前,相关工作人员应全面考虑在施工过程中能够影响工程建设的各种因素,设计出合理的工程建设计划和方案,从而合理配置和优化工程建设资源,在保证不影响工程质量的前提下,能够节省所投入的成本。在工程建设时,设备和工程材料这两方面投入的资金占有较大比例,所以也要对这两方面进行严格的管理。在管理工程时可按照一定的标准将其进行分类保存,这样既然方便工作人员对其进行统一的管理,也能够降低所出现的损失。而在管理相关设备时,应对其进行定期的检查、保养和维护,确保其在施工时能够保持正常的运转。工程材料在工程建设、设备和资本两个方面占有很大比例,因此严格的管理两个方面。在项目管理中,可以按照一定的标准和分类存储、统一管理员工,而且可以减少损失。管理相关设备的同时,定期检查,维护和保养,确保施工能保持正常运行。
4加强市政工程项目建设的质量管理
。
4.1工程材料的管理
工程材料最重要的因素是影响工程建设的质量,加强严格管理,可以大大减少安全隐患和事故概率和提高建筑工程的质量。和机械设备的使用是一个重要的现代机械社会的象征,也是现代工程项目建设过程的一个重要组成部分是一个重要组成部分。机械设备的应用程序可以直接影响到工程建设的质量,因此,在施工中使用的设备的质量也是一个重要因素影响工程的质量。
4.2建设环境的管理
有很多因素可以影响市政工程的正常施工环境,包括技术环境和地质环境,天气,环境和工程管理等。所以,在充分理解和掌握市政工程和混凝土施工条件的特点,应采取科学有效的措施来管理环境因素影响工程建设的质量,特别是在项目的施工现场,应该建立文明施工环境,保持施工现场的工程有序建设状态,提供一个良好的环境保护工程的建设。
4.3施工工序的控制
。首先,施工过程中应严格按照给定的施工过程。过程是重要基础施工人员的正常施工,确保施工质量的一个重要前提,也是每个站点施工人员和工人应严格执行和遵守。第二,控制施工过程的条件。施工过程的条件包括施工方法、环境、机械和材料。相关人员只将这些条件因素进行有效控制,使每一个过程,完整的质量很好。再次,在严格检查施工过程的影响。产生的施工过程是一个重要的标准的判断施工质量,通过过程质量检查的影响,统计和分析,了解和掌握施工质量。最后,分割的施工质量控制。这可以促进相关管理人员监督和控制质量在一定的时间范围内,施工过程一直保持良好的状态。
5结语
在市政工程的管理工作,有影响的时间和环境因素的影响,由于不同的效果不同的因素很多,表现出的问题是不一样的,因此,我们应积极寻找市政工程管理存在的问题,采取相应的改革措施,促进市政工程的进度管理提高市工程质量的唯一途径。
单位:太原市市政工程总公司
1.1设计方面的问题
1.1.1现在很多设计院的管理系统不健全,设计技术方面的组织机构只是表面,有时候会把很多技术因素加到客户身上,这就没有发挥设计工作的理念和作用。1.1.2设计方组织协调落实不好。很多设计方都是守着自己的办公室,安于现状,没有组织参观一些有新理念、新工艺的工程设计。这对于工程设计来讲不是一个好的事情,对于工程的优化、提高是很有帮助的。
1.2监理方面的问题
有一些监理单位不能很好的起到监督管理的作用,作风乱、管理差。现在监理公司越来越多,市场竞争越来越激烈,这就出现了以次充好的机构。这样的机构表面上人员、资质到位后,但是内部没有规章制度、没有学习制度内部结构混乱。不能很好的满足工程需要的程度,达不到监督管理的要求。监理人员不能满足要求,有一些监理公司人员少,甚至没有固定人员,临时招聘人员不能很好的尽到职责,派到工地的人员不能满足工程需要的人数,就根本无法监督管理所有的工程项目,不能达到监理工作应达到的要求。
1.3业主方面的问题
建设单位一般比较注重工期的多一些,对于工程质量的管理要弱一些,一般市政工程都是投资项目,有很多都要求在某个节日前完工,因此,工期对于业主来讲,就尤为重要。。业主在选择监理和施工单位时,有些会因为一些别的原因(比如造价较低或人员较熟等)而忽略对监理和施工单位的具体考核。
1.4施工单位方面的问题
施工单位的人员较杂,除了一些大型企业外,很多小企业人员都是东拼西畴的,没有多少专业技术人员,这样就注定人员少的企业承建的项目在质量、工期、安全就要有缺陷,这些方面就不能保证。企业管理方面,企业资质中要求的技术人员有些并不是在施工单位上班的,而还有一些是个人内部承包项目的,企业在管理上就要吃力一些,在各种规章制度的制定以及实施上,不能很好的执行,这就造成了工程质量的问题。
二、市政工程项目管理的改进措施
2.1设计方面
市政工程设计的质量是关系到项目的质量及后期运行的美观及环保节能等方面的。设计院的设计工作对市政工程建设都是有一定的影响的。设计院在设计方案出台前,要考虑设计方案的优化,质量通病的预防和特殊材料的选择。在工程建设过程中,设计院要进行详细的设计交底、交点。必要的时候,在重点或大型项目时要对项目中可能会遇到的问题提出解决方案并现场指导监督。
2.2监理方面
有关部门要加强对监理从业人员的监督,从人员资质、人数等方面着手,能促进提高监理公司的人员素质和整体水平。监理公司也要对内部加强管理,制定规章制度,稳定监理人员,整顿监理作风,本着“严格监理、热情服务”的监理态度进行工作。树立监理行业在市政工程项目管理中的威信。
2.3业主方面
业主在市政工程中要加强招投标制度的管理,在建设市场开放的今天,在市政工程中出现了很多地方垄断现象,为了更好的对工程进行管理,就要严格执行招投标制度,给好的企业更多的中标机会。要加强合同管理,建立可靠的管理制度,真正的发挥合同管理的作用。
2.4施工单位方面
首先从内部加强管理,建立健全各种规章制度,培养和引进工程方面的专业人员,以提高人员素质。培养专业的施工队伍,这就需要施工单位在制度的建立上,制度的执行上要做到真正的落到实处,这样在以后的招投标和企业的资质上就会有竞争优势,在市场可以占有一席之地,提高了工程项目的质量及各项水平,建立自己的企业文化。
2.5综合管理方面
有关部门要加强从工程项目立项、设计、施工、验收的监控和管理,采取一定的措施对施工质量的整体情况和重要部位质量状况进行检查,定期监督和临时抽检。可以和建设单位、监理机构联合检查进行控制。现在我国市政工程项目管理水平还不很完善,要把质量检查监督放在工程检查的重要部分。
三、结束语
关键词:市政工程 工程管理 问题 措施
只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程,才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金,因此加强市政工程管理尤为重要,它能增强人们的市政工程管理意识、改善市政工程的管理现状以及在市政工程的建设质量上起到关键性的作用。下面,我们就市政工程管理进行简要研究和探讨。
1. 市政工程管理的现状分析
1.1 市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”;有的投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
1.2 质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
1.3 施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2. 市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因而,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目质量和安全控制方法,对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
2.1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
2.2 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
2.3 施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
2.4 施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
3. 加强市政工程管理的措施
3.1 强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
3.2 坚持落实质量责任制
多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
3.3 加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反 法律 、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
3.4 强化监理公司的监理职能
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。
3.4.1 要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍 市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。
3.4.2 要有适应市政工程质量监理的仪器设备 目前,一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。
4. 结束语
综上所述,要提高市政工程建设质量和安全,必须加强质量和安全管理,建立健全质量和安全体系,并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题,以保证工程质量。
参考文献:
[1] 王伟. 以科学的方式提高安全管理水平[J]. 郑州铁路职业技术学院学报,2004(04).
[2] 胡正华. 知识经济时代的施工管理浅析[J]. 硫磷设计与粉体工程,2005(06).
关键词:市政工程;管理水平;建议
。
1市政工程管理中存在的问题简析
。
1.1质量管理问题
针对市政工程整体管理项目的整体工程来说,质量管控问题一直是重中之重,同时也是实现一个市政工程项目项目价值的关键,因此质量管理问题就是目前市政工程管理中的最突出的问题。就目前市政工程相关项目管理工作来看,有些状况并不理想,各种各样的问题频现,严重影响相关市政工程项目的实施与质量管控,从而直接影响到整体项目价值的实现以及后期经济社会效益的保障。而针对现阶段相关质量管理问题的工作现状来看,其个中原因也是包含许多因素诸如相关技术人员自身能力缺乏,市政工程相关施工人员流动性较大,施工材料的质量管控不够严格,大型施工机械设备的操作人员不够熟练等,甚至还有一些外界环境因素的影响,而恰恰就是这些因素最终会导致相关市政工程的管理水平下降,从而直接影响诱发各种工程项目质量出现问题,而究其最根本原因仍旧是市政工程相关管理工作没有切实得到落实。
1.2管理制度问题
作为市政工程管理之中的规范原则纲领,管理制度问题是现阶段市政工程管理中面临的一个重要问题,一旦有些制度规范有缺失,就必然会导致很多管理工作无法有效的落实到具体的位置从而加大相关具体管理内容方面的工作量,另一方面就会由于制度方面的缺陷最终导致具体管理工作负担较高,尤其是具体到相对应的每一项管理责任制度来说,目前市政工程项目存在着诸如责任权利不明确、管理制度混乱等问题。特别是责任权利不明确方面问题,会大大影响市政工程管理的实效性,从而直接影响甚至降低市政工程管理水平的降低。
1.3安全管理问题
安全管理问题是整个市政工程管理工作的重要基石,其重要性不言而喻,针对安全问题的市政工程管理应该从一开始就抓起来,但就目前安全管理问题现状来说,仍存在许多问题没有得到合理的重视,这也直接导致了市政工程项目中各种安全事故的出现,而相关安全事故造成的影响则很恶劣,必须得到有效的重视,而相关安全问题的出现就是因为相关安全管理工作的缺失导致。
1.4监督机制问题
对于相关市政工程的管理施工工作来说,监督工作是质量的保证,监督工作存在的意义重大。较为良好的监督管理能够有效的提升市政工程管理水平,同时良好的监督工作能够对于管理工作中的缺陷进行有效的弥补,一旦监督管理工作缺失,必然会导致相应的管理工作出现各种问题,从而影响降低市政工程管理水平。上述这一点在我国一般的市政工程项目进行中有着较为突出的问题体现,诸如很多市政工程建设过程中缺乏足够专业的监理单位,特别是目前我国监理市场较为混乱,有些监理单位为了市场竞争,争取到足够的市场份额以及利益分配,甚至降低监理标准,与施工方相互协商进行相关建筑材料以及建筑标准的和稀泥,有些监理单位甚至不具备相关资质,这些因素都直接影响监理效果,无法使建立制度发挥其应有的效果甚至会出现相关市政工程建设水平的降低。
2提升市政工程管理水平的几点建议
市政工程项目的建设与开发过程涉及到诸多部门的参与合作,只有将各个部门的复杂关系协调好才能对工程管理与建设达到最优化的实施,但目前无论是管理制度还是监督体系亦或者是相关从业施工人员都存在着许多问题亟待解决,为了满足相关市政工程建设要求,充分把握住经济建设发展趋势,采取一些有效措施以解决对应问题是当务之急。
2.1完善市政工程相关管理制度
。首先明确每一位相对应工程部分的管理人员能够明确知道自身的管理任务与管理的主要内容,从而较好的提升管理效率,这是管理责任制度完善中的重要环节以及核心要点所在。其次,为了较好的提升完善市政工程相关管理制度,以及市政工程项目管理的水平的提升,还应对相关奖惩制度进行相应的完善,奖惩制度的实施与完善必然会大大提升相关管理人员的工作效率和积极性,从而从管理人员的角度大大提升完善市政工程相关管理水平。最后是把控好质量标准细节,事无巨细从细节入手切实提高每一个管理任务都有相对应的管理制度约束,把市政工程的管理执行工作约束起来,从而可以有效的避免重大的失误与管理事故的出现。
2.2完善市政工程相关监督体系
完善市政工程相关监督体系是除了制度层面的又一项重要举措,完善市政工程相关监督体系可以有效的提升市政工程相关管理水平,而在完善市政工程相关监督体系之中,最为重要的一点就是落实到监理单位,即规范化监理市场管理体系,针对良莠不同的监理单位进行切实有效的资格审查,设立监理级别资格标准,确保对应的市政工程项目有对应的足够资质的监理单位进行监理工作,另一方面针对项目中监理单位的选取进行严格的质量把关,准确把握监理单位的资质水平,,保障监理单位的选择合理恰当性,从而能够使得监理方发挥其作用与价值,避免面子工程的存在。
2.3提升相关管理人员水平
。首先,提升施工技术人员的个人素质,明确认识自身工作价值,提高相关人员对于自身工作的认同感,从而主观上提高管理人员的积极性以及实效性,其次是提升相关管理人员的业务能力、管理水平,可以通过学习各种管理技术方法提升管理效果与水平,最后就是要求相关市政工程管理人员充分把握每一项工程的各个细节部分,从而保障管理工作的时效性。3结束语现阶段,市政工程管理水平直接关系到整个市政项目的实施水平以及后期的经济社会效益的实现,因此只有加强提升市政工程的管理水平,加强对于整个市政工程项目管理的重视程度。而在目前的实际市政工程管理工作之中,仍存在着管理制度、技术施工人员以及监督管理工作的缺失与不足,也正因此,在今后的管理过程之中应该针对性的对相关管理缺陷与不足进行适当的完善,从而能更好的最大限度的提升市政工程管理水平以及其价值的实现。
单位:安徽阜阳建工集团有限公司
参考文献:
[1]郭童.论述提升市政工程管理水平的有效措施[J].建筑工程技术与设计,2015(11).
关键词:市政工程 工程管理 问题 措施
一、市政工程管理存在不足的分析
1 .市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”;有的投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
2. 质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
3 .施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
4. 监理机构不健全,监理效果达不到要求
二、加强市政工程管理的措施
1. 强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2. 坚持落实质量责任制
多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
3. 加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反 法律 、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
4. 强化监理公司的监理职能
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。
(1)要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍 市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。
(2)要有适应市政工程质量监理的仪器设备 目前,一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。
三、市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因而,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目质量和安全控制方法,对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
1. 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
2. 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
3. 施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
4 .施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
四、结语
总而言之,在新形势下,项目质量管理中要以人为本,要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量,要提高市政工程建设质量和安全,必须加强质量和安全管理,建立健全质量和安全体系,并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题,以保证工程质量。这样,全面质量管理体系才会得到广泛推广应用,为我国市政工程质量管理作出新的努力与贡献。
参考文献:
[1]王伟. 以科学的方式提高安全管理水平[J]. 郑州铁路职业技术学院学报,2004(04).
关键词:市政工程;管理
中图分类号:TU99文献标识码: A
社会主义市场经济下,近年来,我国市政工程投资规模不断扩大、投资方式不断翻新、管理逐年进步,然而,我国市政工程管理仍暗含诸多弊端:如工程质量滞后、工程监管不力等棘手的现实问题,因而,未来的市政工程管理依旧需要相关部门齐心协力商讨对策,未来一段时间里,整个市政工程管理层面上依旧存在很大的上升空间。
1.市政工程管理现状
近年来,我国市政工程管理已逐步由施工单位主控演变为了、企业、社会共同的新;市政工程投资也已逐步实现了由独资到、社会、企业多元投资的新局面;然而,即便是采取了种种措施加强市政工程监督管理,也难抵其中的漏洞。
1.1市政工程质量不足
市场经济条件下,工程的承包商人员参差不齐,水平千差万别,加之准入门槛相对较低,造成了鱼目混珠、滥竽充数的乱象。在此情况下,工程建设中短期现象频发、工程质量意识严重滞后,普遍重视工期而不顾质量,不法承包商为了降低成本、缩短工期,不惜偷工减料,以身试法,为市政工程建设埋下了巨大的隐患。其次,市政工程的建设有其自身的特点,城市这种特定施工环境下,难免造成施工现场障碍物繁杂,施工条件相对恶劣,而很多施工技术人员由于 经验不足,能力欠缺,常常导致施工现场组织涣散,质量监控严重失衡等现象。这种乱象还体现在施工单位的违法操作上,个别单位暗自实行分包业务或者转包业务,如此一来,借助资质投标的情况逐步蔓延,中标单位的质量难以得到切实保证,工程质量的落后也就难以避免了。
1.2施工单位的质量管理落后
施工企业自身的管理严重滞后是造成市政工程质量不足的一大原因。个别建筑企业由于资质不足等原因实行项目内部承包制,这种挂靠行为大大削弱了施工企业对项目部门的质量管理,损害工程质量。此外,个别企业以包代管,质保体系尚不健全;建筑业结构调整后总包企业的兴盛;施工环节中个别施工人员擅自决定、更换设计,违规操作等都是造成工程损失的诱因。而施工企业的管理不足则是滋长这种风气继续的原动力。
1.3监理机构制度不健全
监理机构需要专业的管理能力强的优秀人才,优秀的人才需要稳定的环境和相应的时间来加以培养和磨砺。而目前,市场需求激增导致监理单位数量急剧扩大,监理单位的市场竞争加剧,市场不足,进而引发了行业内的恶性竞争,监理机构成员纪律性差、作风不良、走过场现象普遍,个别监理单位在竞争中失去基本的道德准则,收受贿赂,,损害了市政工程的总体进展。此外,个别业主干涉过多,给监理的现场决策带来了更大的不便,监理单位的压力倍增,业主推卸责任的做法等混淆了监理的实质作用,把监督责任等同于质量责任,不利于监理单位的持续稳定发展。
1.4市政工程管理自身漏洞
当前,市政建设领域中工程建设的风险责任主要由承担,而质量风险责任则主要由监理单位来承担,这样的责任模式给了承包单位浑水摸鱼、从中受益的可乘之机,一方面损害了工程质量,另一方面则抹杀了监理制度的实质,给制造了生长繁衍的温床。
2.加强市政工程管理的具体办法
2.1贯彻落实工程质量意识
强化工程质量意识是根本。市政工程质量事关国计民生,任何施工企业或监理单位都应将工程建设和监管的责任感牢记于心,以认真负责的态度和健全的制度确保工程建设的质量。首先,施工企业要吸取优秀的工程质量的经验,在学习的过程中逐步完善自我、提高工程质量。其次,要适当利用工程质量问题中的反面教材,给市政工程相关建设人员予以提示,敲响警钟。此外,实践表明,实施事故责任追究制度,落实责任人,能明细市政工程分工,有效改善工程建设中的质量问题。
2.2完善企业内部管理和监理机构管理制度
完善企业内部管理和监理机构管理制度是关键。企业内部的管理是确保工程质量无忧的首要、关键工序。企业应当及时对市政工程施工过程中所应用的原材料、半成品、技术等进行严格的抽检和风险评估;对工程里的设计图纸、实验报告、测试记录、技术文件、监理资料等展开随机抽检,不合格的要及时开展调查甚至淘汰。监理机构的可信度事关工程建设开展的实际效用。而对半成品和原材料的检测,除了施工单位自身依批次和数量进行自检,也要求监理单位能按照规章制度适时见证取样,保证原材料、构配件等的安全可靠,此外,监理机构还应采取跟踪旁站监督等方式弥补平行检验和规章巡视的不足之处,特别是对关键工序要实施严格的工序验收。
2.3密切加强对监理机构的管理
密切加强对监理机构的管理是保障市政工程质量的必要途径。只有实现权力的相互制约,才能实现工程效益的最优化。监理机构的设置与存在应该以发挥其监理监督作用为前提,而想要保证它的监督的时效性和可连续性,则必须要加强对它的监管和整治,因此,笔者建议在施工企业和监理机构之外尝试增设第三方来进行检测。具体步骤如下:在市政工程关键部分竣工之后,应率先让施工方开展自检自测,并及时将所得检测报告移交至监理机构;然后由监理机构方开始按照企业和国家相关的设计标准和施工要求对市政工程进行验收;随后再由第三方将这两者的结果加以比对,如果没有出现质量问题,则继续开展下一步工序。此外,需要提醒的是,市政工程进程中,无论是施工企业自身还是监理机构,都不能因为工期的因素而放松对工程质量的检测和监督。
2.4建立科学的质量管理体系
建立科学的质量管理体系是企业文明所在,也是市政工程质量的又一奠基石。企业要落实质量体系文件编写,如:程序、手册、文件等,这其中,质量手册是对公司所有质量活动的具体要求,是全体员工应当遵循的守则,是整个体系运行的关键所在。而程序文件则是对手册的具体说明,文件的编写应该由有资质的咨询公司在组织编写小组、选择编审人员,多方寻求意见及建议、广泛查阅资料的基础之上来具体实施。质量管理体系的编写虽复杂,但是实施才是关键和难点。因此,一定要引导相关人员理解文件的核心要旨,并将其成功运用于工作实践当中。
3.结语
市政工程的管理考验着地方的实力和监管智慧,考验着施工企业的文化,考验着监理机构的责任意识和作风。当前,城市化进程不断推进,职能在全新的时代背景下完成了科学转换,由传统意义上的主导者,者逐步转变为服务者和监管者,因此,在市政工程中的的监管作用不可小觑。此外,企业自身也应当树立良好的企业文化,加强责任意识,把质量放在工程建设的第一位,以实际行动协调好经济效益和社会效益之间的关系。再者,市政工程的验收阶段,监管机构起到了不可忽视的关键性作用。因此,只有科学、巧妙协调、企业、监管机构这三者的关系,在此基础上实施严密的质量管理体系,建立健全企业内部监管制度和监理机构管理制度,并尝试对监理机构加以密切监管,才能保证市政工程建设的长治久安,才能真正让市政工程成长为老百姓喜闻乐见的绿色工程,也才能真正推进我国经济建设的健康可持续发展。
参考文献:
[1]陈志帅.浅析加强市政工程管理的研究[J].城市建设.2013
[2]周慧琳.浅析如何加强市政工程管理[J].城市建设.2010
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