关键词:行政事业单位 管理
随着我国市场经济的发展,财政改革日益向纵深推进,事业单位的财务管理有着重要的作用,其管理能力和水平要求也不断提高。通常我国把不以生产经营为目的的社会组织称为事业单位,承担社会公共事务和职能,行驶国家赋予的权利,有投资兴办。但是我国行政事业单位的财务管理理念创新不足和问题,本文将针对这一现象提出创新和完善的相关措施。
一、财务档案管理的
财务档案的记录都是对该单位的全部经济活动的客观写照和生动记录,总结了很多的经验教训,并客观反映了该单位的发展规律和成长历程。财务档案对事业单位的运行有重要的作用,它是确保一个单位正常的工作秩序和生产秩序的重要手段。同时,既是有效开展各项工作活动的基础,又是行政单位事业管理工作的重要组成部分。所以对财务档案的管理对行政事业单位的发展有着不可忽视的影响。财务档案管理各个行政事业单位进行科学经济决策的信息源和制定财务计划的重要数据源,也是维护工作和正常经济秩序的法定证书。
(一)进一步防止乱用、挪用经费现象的发生
因为档案管理的不够科学性和建立档案有没有及时的建立档案,所以财务档案的记录上会存在虚假,并且极有可能在实际的生活中出现把办公室的经费挪为他用。然而财政拨付款对于行政事业单位来说就是为了进一步履行国家的职能。乱用或是挪用经费不仅会使一些人偏离了正确的航线,还会使有限的国家财政资源遭受浪费。
(二)提高财政工作效率
财务档案的管理除了要对实际的收入和支出的情况做到清楚的记录,并且还要对其进行分类归档,这样对以后的财务管理工作或者预算编制制定时作为参考资料。在现代化的建设过程中,尽管我国的财政收入较以前有所提高但还是要投入大量的资金。所以对行政事业单位的财务档案管理为帮助同级的财政部门提供了相关的依据。
二、新形势下行政事业单位财务档案管理存在的问题
(一)对档案重视的不够
财务档案是重要的档案资料,是行政事业单位要开展相关的工作和活动的基础。同时对经济活动进行真实的记录和反应的财务管理,也是为以后出现和解决纠纷所储备的主要凭证,但是财政部门对财务档案管理不够重视,大多数的人认为财务信息是需要封存账薄和票据,并要采取相关的保密措施的机密文件。所以,虽然已有事业单位建立了财务档案,管理档案时仍出现了范围不明确、管理工作粗浅和没有进行很好归类的为题。
(二)档案管理人员素质较低
目前,财务档案管理方面缺乏执行力度,并且还不够健全。《会计档案管理办法》和《档案法》是财务档案管理工作的法律依据和重要参考,虽以颁布实施多年,管理人员仍然对这两部法律法规采取忽视态度。各个单位管理粗放,管理标准层次参差不齐,没有足够的认识对于已公布和实施的档案法和档案管理办法,其法律意识较为薄弱,甚至认为这些档案的法律法规无关紧要,抱着无所谓的态度。管理标准因为单位的不同而不同,管理人员素质较低,大多数的管理人员是兼任的,并没有专业的知识素养对财务进行管理,所以使得财务管理信息出现失真的问题。
三、完善财务档案管理的相关措施
(一)树立起财务档案管理意识
上至单位的领导,下至档案管理的工作人员,需要认识到档案管理的必要性,清楚的认识档案管理的重要地位,并能树立起足够的重视,做好行政事业单位财务档案管理的相关工作,并对未来发展的道路上的档案管理有着积极的意义。
(二)提高档案管理工作人员的素质
为了能够提高档案工作人员的自身业务水平,需要对其进行教育,进行后期工作的培训。综合管理性、政治性、服务性三种性质的工作是按大难管理工作的基本性质来说的,积极引进这个方面的专业人才,与时俱进保持先进意识在思想和管理的方面。因为对档案管理骑着直接影响的就是档案管理的工作人员的素质水平。
(三)采用先进的系统对档案进行管理
档案的科学管理随着日益发展的科学的技术,可以对计算机系统进行更新、建设,采用计算机进行管理档案系统,使得档案管理的准确性提高的同时,还具有实效性。这样档案管理人员的工作效率也会提高,进行档案管理时更加顺畅。
不断建设和更新硬件系统,依靠硬件的支持提高财务档案管理工作的正常效率和运转。以此提高财务档案管理工作的效率,增强其有效性和精确性。
四、结束语
总的来说,加强行政事务单位财务和预算管理队伍的建设,充分认识财务档案管理的重要性,认真分析档案管理中存在的问题,并且能够找到其中存在的缺陷和不足,为了能够顺利进行档案管理工作探讨出进一步的解决对策。只有这样才能充分的认识到行政事业单位财务档案管理的重要性,以及为财政事业单位的发展和进步作出了贡献。不断创新财务会计核算基础和财务,走可持续发展的道路,使得档案管理工作能够做到顺利进行,并有更远的发展的前景。
参考文献:
[1]刘淑杰.如何加强财务档案管理信息化建设的几点思考[J].管理观察,2010;18
[2]曹晶.规范财务档案管理提高财务管理水平[J].吉林省经济管理干部学院学报,2010;05
关键词:会计档案;管理
Abstract: In this paper, the problems in financial and accounting records management, and to explore countermeasures, intended to promote the integrity and standardization of the management of financial and accounting files.
Keywords: accounting files; management
中图分类号:F406.72文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)05-0020-02
一、财务会计档案意义
会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案,它是对一个单位经济活动的记录和反映。
二、财务会计档案在管理中存在的问题
1 .对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼职,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.财务会计档案缺乏完整性的管理
从整体来看,档案管理的完整性包括:公司应该依法保管所有的会计核算数据;公司的会计档案应当包括全部的会计资料。而现在的公司经常出现故意或无意的忽视某些数据,造成账务混乱,收支记录与实际不符。甚至有些公司财务人员故意销毁档案材料,致使有些重要的历史资料消失,无法查证。
3.对原始凭证的审核与监督不够
原始凭证是记录经济业务发生情况的重要资料和证据,原始凭证的真伪、经济信息是否全面等决定着会计信息资料的正确性和准确性。由于目前社会上存在大量的制贩假票据现象,市面上流通的票据鱼龙混杂,真票、假票有时很难区分;另一方面,对于、收据等票据的使用范围没有严格的界定,只要是正式票据(有税务监制章或财政监制章),不论票据上记载的内容是否属于票据适用范围,一律按照正常、合法、合规票据处理;另外,会计从业人员素质参差不齐,责任心等的差异,对于原始凭证构成要素的审核与处理不够严谨。上述审核与监督不到位等因素都导致不合法、不合规原始凭证在会计信息资料中普遍存在。
4.会计凭证填制、档案装订、整理不规范
虽然财政部1996 年颁布了《会计基础工作规范》,但是随着时间的推移,大多数人对于基础工作规范的要求已经逐渐淡忘,甚至有的财务部门领导认为规范要求的有些内容没有太大的实际意义,尤其对会计凭证、档案的装订整理工作认识不够,认为流于表面形式,装订整理规范对工作的意义不大。另外,由于对规范要求理解不够深入,没有全面具体的讲解等原因,也造成各单位对于规范的使用与执行存在误解或曲解。如此种种,导致会计凭证填制不规范,档案资料装订松散,档案标准不统一等现象普遍存在。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的,版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅
6.档案管理职能缺失
目前财务部门由于人员、职能分配、电算化软件的应用等,普遍存在一人多岗现象。对于财务档案管理职能,通常由专职会计人员兼任。这样,在人员精力、主要工作职能与档案管理发生冲突时,往往会以弱化档案管理职能、降低档案管理质量为代价。这种现象,必然使得档案质量下降,不能严格按照财务会计档案管理规定收集、保管、使用等现象存在。
三、解决企业财务会计管理中存在问题的对策针对上述会计档案管理中存在的问题,必须采取有效的措施,才能有效改进档案管理工作,下面分别进行阐述:
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道
2.提高对会计档案管理重要性的认识
要抓好会计档案管理这项工作,高校的分管领导、财务处及其他有关部门领导、必须认真学习《中华人民共和国档案法》、《会计档案管理办法》等规章制度,充分认识会计档案是所提供的史料和证据对学校制定事业发展方针和战略,预测经费收支,查证经济问题,防止贪污舞弊所具有的不可替代的重要作用。将会计档案管理作为一项重要任务来布置、落实,常抓不懈。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。
要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.加强岗位技能培训,提高会计人员业务素质
在会计人员定期参加继续教育培训的同时,结合国家经济形式,针对经济活动中出现的新事物、新问题、新情况等开展专题的业务学习、培训与讨论,找出符合、法规的业务处理流程与方法,找出解决问题的途径,找出不同情况下的业务处理规范。只有不断组织学习和培训,才能让会计人员及时掌握业务的新形式,新特点,并有针对性的提高业务水平和处理问题的能力。
5.进一步明确会计基础工作规范,严格按照规范标准执行
组织会计人员定期学习会计基础工作规范,并把规范的要求结合单位实际落到实处,制定出符合自身实际情况的凭证取得、填制、装订、整理、保管等方面的标准,在工作中严格按照标准执行,使标准落到实处、深入人心,成为会计必须遵守的原则性要求。只有这样,会计档案的整体状况才会有所提升。
6.制定详细的会计档案管理岗位职责,设置专人进行档案管理
依据有关的法律法规和文件规定,制定会计档案管理岗位职责。在职责中明确岗位责任、制定岗位标准,提出岗位要求,在做好档案管理职能、档案服务职能的同时,进一步挖掘档案中具有指导意义的数据,并将数据充分运用,指导当前及以后的会计核算与管理,真正把档案用活、用细、用充分。
1.1企业财务会计档案管理的重要性对供电企业而言,财务会计档案管理工作至关重要,档案数据是企业管理者和决策者评估供电企业运行状况的重要参考凭证,同时也是企业制定下一步工作计划的参考。当前,传统的经济逐渐被市场经济所取代,供电企业面临着工作模式转型的关键时期,因此供电企业要在优化内部管理的同时,尤其要重视对财务会计档案的管理,保证财务会计档案功能的发挥,提高企业决策的科学性。供电企业财务会计档案管理工作升级有助于强化对重要档案元件的保护,当前企业财务会计档案管理逐渐实现了信息化,通过电子扫描的方式把档案元件库存到电脑硬盘中,这种管理方式有助于供电企业随时随刻的查询档案数据,从而减少了原档案文件查询的繁琐环节,提高了档案查询的效率。再者优化财务会计档案管理模式有助于优化管理资源配置,提高档案管理的工作效率,符合电力企业追求“更快、更高效”的工作理念,增强了对财务会计档案的有效利用效率。
1.2企业财务会计档案管理的特点企业财务会计档案管理呈现了明显的特点:首先是其稳定性。会计档案资料通常分为三个部门,即会计账簿、会计凭证和会计报表,因此档案数据呈现了稳定性的特点。。再者是特殊性,财务会计档案是以数字为表达载体,其记录内容都归结为数字的规律性,这是企业衡量其阶段性经营状况的重要凭证参数。最后则是其规律性,在一个会计年中形成的会计资料反映了企业的经济活动,当企业设计一项业务时就会随之产生相应的财务会计数据,持续的档案记录着业务的进展状况、最终结果等,从而为企业评估业务决策提供了重要的参考。
2企业财务会计档案管理工作中存在的问题
。但是通过调研发现,很多供电企业的财务会计档案管理工作没有完善的管理制度,首先实在档案的资料收集方面,相应的资料缺乏全面性,企业往往侧重于对会计凭证等专业资料的录入和保存,但是电算化方面的工作却缺乏整体性。再者在管理方面,财务会计档案数据统计工作缺乏全面性,财务会计档案不能准确反映企业的经营状况,无法为后续的企业决策提供良好的数据支撑。此外是缺乏专业化的工作团队,档案管理人员不具备专业化的知识储备,档案录入、档案保存、档案销毁工作都没有规范的流程化操作,严重影响了财务会计档案管理工作的效率。
。但是部分企业财务会计档案管理工作的细化分工不当,把档案管理工作按照项目或者类型的不同进行了细化分类,虽然在一定程度上提高了工作效率,但是往往会造成工作主体不明确,出现工作推诿现象,在实际的工作中,财务部门、会计部门、档案管理部门往往会发生职责纠纷,使原本系统化、整体化的管理工作变得支离破碎,甚至出现档案资料无人负责的现象,从而严重影响了企业的经济效益。
2.3财务会计档案管理方式落后随着我国市场经济不断完善,供电企业的管理模式不断完善,在一定程度上也提升了档案管理的工作水平和管理模式,但是财务会计档案依然存在着和企业决策相脱节的现象,财务会计档案无法直接体现企业经营状况,再加上供电企业的业务量不断扩张,财务会计档案数量增多,更容易造成管理工作的混乱。当前财务会计档案管理的信息化程度不高,档案资料不能及时转变为数字资料,并录入到存储系统中,甚至出现了重要档案数据的积压现象,严重影响了财务会计档案的决策辅助功能的发挥。此外供电企业依然存在着设备落后的现象,档案管理设备不能及时升级换代,系统软件的错误频发,甚至会造成财务会计档案信息的遗失。
2.4档案管理队伍专业化能力不足企业财务会计档案的数据量较大,其管理工作是一项较为繁杂的工作,因此管理人员要具备良好的档案处理能力,才能提高档案分类、存储、调档工作的工作效率。但是部门供电企业额财务会计档案管理工作人员缺乏专业化的管理技能,尤其是缺乏即懂财务会计又懂档案管理的相关人才,因此档案管理工作的效率低下,从而影响了档案管理工作的有效性。再者财务会计档案管理的规律性和特殊性很强,管理人员要精通企业业务,同时熟悉档案的分类和装订技术,但是当前我国的财务会计档案管理工作的起步较晚,缺乏专业性的工作人员,影响了财务会计档案管理的质量。此外部分供电企业没有意识到财务会计档案管理工作的重要性,对于档案管理部门不重视,甚至出现了由其他部门人员兼职档案管理部门工作,从而造成了管理工作混乱滞后。
3企业财务会计档案管理策略创新
3.1提升财务会计档案管理的多元化模式企业财务会计档案管理工作的目的是保存档案资料,服务企业的决策和评估,因此要不断推动多元化模式的构建,首先要提高工作人员的工作重视程度,企业工作强化工作岗位职责,提升财务会计档案管理岗位在企业内部的权威性等措施来提高工作人员的认知,从而把档案管理工作和企业的经营放在同等重要的职位上。再者要促进信息的开发,对于档案信息进行分析加工,进行深层次的数据挖掘工作,实现信息的系统性、准确性的同时,寻找权属档案信息背后隐藏的市场信息,充分了解市场行情的走向;最后要建立完善的信息网络,实现档案的网络同步和共享,充分利用网络的灵活性,建立多元化、全方位的网络服务模式。
3.2逐步升级档案管理工作的方式当前,传统的财务会计管理工作模式已经不能适应供电企业的发展需求,信息化和数字化的管理模式是时展的趋势,因此企业要逐步升级档案管理工作模式,采用先进、快捷、高效的管理模式,把信息化管理模式纳入到企业管理工作中。首先要完善相关的管理软件,根据财务会计工作的特点选择工作软件,提高对档案数据的管理能力。再者要侧重于财务会计档案的分类工作管理,根据项目类型不同或者是业务类型不同建立不同的数据库,实现统一档案库的信息材料统一性,同时满足财务会计信息的随时调取,提高档案管理工作的可操作性。
3.3财会档案管理工作流程的规范化针对性档案管理工作中存在的工作混乱现象,企业要积极建立规范化的管理工作流程,并创建一套完整的、系统的、综合性的工作制度,尤其是对会计凭证、会计账目和会计报表等关键档案要规范化管理。企业的行政部门要出台相应的管理规范流程,针对档案文件的规格、大小、期限等内容进行细化规范,使工作人员在工作中做好有据可依,保证管理工作的科学有序。再者在国家《档案法》的相关要求下明确各个部门的工作职责,并把工作职责明确大工作人员身上,保证每个岗位、每个人员都有序工作,同时建立赏罚分明、科学考评的激励体系,对于表现良好、工作认真的员工进行奖励,从而提高管理部门工作人员的工作效率。
3.4强化财会档案管理人员的专业性培训财会档案管理人员的工作能力直接决定了档案工作效率,因此管理工作的创新要从工作人员入手,企业要积极开展档案管理课程的培训,让管理人员升级工作观念,学习最新的档案管理工作模式,并积极应用到实际工作中。再者企业要重点强化档案管理、数据统计、财务会计等方面的培训,提高档案管理人员工作能力。此外财务会计档案管理人员要加强和财务部门、会计部门的交流和沟通,及时了解档案管理需求的变化情况,确保工作内容的科学性和针对性。财务会计档案是企业决策的重要依据,因此企业要强化管理人员的档案数据分析能力,档案管理不仅仅是完成档案的录入和存储,更重要的是进行数据的分析,从繁杂的数据中得出规律性的数据,从而为企业决策提供支撑。
3.5完善存档管理是财务会计工作中重要的报销凭证,同时也是税务稽查管理的重要依据,因此的存档管理是财务会计档案管理的重中之重。因此企业要加强对存档的监督和管理力度,保障合法的报销程序,避免虚假报账现象的出现。企业财务会计档案管理工作人员要严格审查的编号,在存档时保证编号和账目的对应,同时要保证金额数目的统一,提高存档工作的准确性,减少工作错误。
4结语
关键词:新型农村社会养老保险 财务 档案管理 困境
一、引言
新型农村社会养老保险档案是对农民参保过实有效的记录,是在农民参保业务办理过程中形成的专业性的文件、纸质文档、电子文档、图像等,这其中与财务内容有关的信息记录材料总称为财务档案。新型农村社会养老保险财务档案主要包括与养老保险缴纳明细,支取明细、申领明细、记账凭证等有关的信息资料。财务档案是对财务收入、财务支出等财务信息的有效记录。财务档案管理对于财务的统计、核算等工作具有重要的保障作用。然而目前由于我国新型农村社会养老保险参保人数多,涉及范围广,养老保险财务档案管理还存在一系列的问题,需要我们不断地去分析与探讨,找出我国新型农村社会养老保险财务档案管理发展的新路子。
二、我国新型农村社会养老保险财务档案管理面临的困境
(一)新型农村社会养老保险财务档案管理存在意识缺失
新型农村社会养老保险财务档案是对养老保险缴纳、申领等信息的有效记录,是解决财务纠纷的重要凭证,同时还是打击经济违法犯罪,对养老保险金进行监督管理的重要依据。尽管随着我国农村社会养老保险事业规模的扩大,新型农村社会养老保险财务档案管理有所进步,但是目前我国有关单位却依然没有对财务档案管理给予充分的重视,也没有加大对财务档案管理的投入力度,没有能够真正意义上意识到财务档案管理的重要性,部分人员思想比较保守,认为财务信息是保密的,所以对于一些财务票据等资料进行了封存,并没有建立财务档案。
(二)新型农村社会养老保险财务档案管理存在制度缺陷
完善的财务档案管理制度是做好新型农村社会养老保险财务档案管理的重要保障。然而目前我国新型农村社会养老保险财务档案管理制度却有所缺陷。一方面,虽然我国相关法律法规对财务档案管理做出了明确规定,但是有关单位却并没有严格按照法律法规的内容建立财务档案管理体系,农村社会养老保险财务档案管理标准不一,管理缺乏统一规范,没有明确的账目分类规则,财务信息记录标准等,这使得财务档案的记录显得杂乱无章;另一方面,财务档案管理规章制度不完善,管理人员职责不明确,多数单位缺少专门的财务档案管理部门,缺少档案室,档案管理制度,财务档案管理人员缺口也较大,并且财务管理人员管理技能与水平有待提升。
(三)新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平较低
随着社会的发展以及信息技术的进步,当前社会已经进入到了信息化时代,财务档案管理也进入到已信息化为主的阶段,但是目前我国新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平却相对较低,财务档案仍以纸质档案为主,电子档案相对较少,这极容易造成财务档案的损坏与丢失,并且财务纸质档案内容与电子档案内容不同步,无法便捷的通过电子档案查找所需信息,造成时间上的浪费。此外,财务档案信息化管理人员存在不小的缺口,并且有关单位对财务档案管理人员信息技术培训力度不够,财务档案管理人员信息技术能力与水平不高,综合素质相对较低。
三、我国新型农村社会养老保险财务档案管理的对策与出路
(一)强化新型农村社会养老保险财务档案管理意识
新型农村社会养老保险财务档案管理意识是做好财务档案管理的思想保障,所以有必要对此进行强化。一方面,有关部门要加大对新型农村社会养老保险财务档案管理的宣传力度,强调财务档案管理的重要性,使相关领导与工作人员在思想上对此重视起来,充分认识到财务档案的重要价值;另一方面,要加大对新型农村社会养老保险财务档案管理的投入力度,使相关人员在思想上重视起来,并积极引进优秀的档案管理人才充实财务管理队伍,着力提升财务档案管理质量,使相关人员时刻保持高度的责任感与档案管理意识。
(二)完善新型农村社会养老保险财务档案管理制度
;二是要建立财务档案管理室、档案管理部门,优化财务档案管理人员结构,重新规划财务档案管理部门职责,将责任落实到人,保障财务档案管理工作的有序开展。
(三)提高新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平
财务档案管理信息化是新型农村社会养老保险事业可持续发展的有力保障。提高新型农村社会养老保险财务档案管理信息化水平,一是要将先进的信息技术,包括计算机信息存储、数据维护等引入到财务档案管理当中来,以此来提高财务档案管理的信息化、数字化技术水平;二是要加大对财务档案管理信息化建设的投入力度,包括计算机硬件、计算机软件的投入等,为财务管理信息化建设提供基础保障;三是要加强对财务管理人员信息技术的培训力度,提高他们的信息技术水平与能力,为提高财务档案管理信息化水平做好人才保障。
四、结语
新型农村社会养老保险财务档案管理是保证我国新型农村社会养老保险事业有序发展的重要保障。但是目前我国新型农村社会养老保险财务档案管理还存在意识缺失、制度缺陷、信息化水平低等问题,仍需要我们不断探索,不断强化新型农村社会养老保险财务档案管理意识,完善财务档案管理制度,提高信息化水平等,保障我国强化新型农村社会养老保险事业健康有序发展。
参考文献:
[1]冯舒俪.农村社会养老保险财务管理的困境与突围对策研究[J].财经界:学术版,2015,(33).
(一)认识不到位,重视程度不够高校分管财务领导和会计档案管理人员对《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等法律法规的学习理解不够,对会计档案资料的重要性和会计档案管理工作的重要性认识不足。站在决策、监督的角度重会计资料的形成过程,忽视预测、事后检查对完整会计资料的依赖作用。特别是忘记了决策失误或监督管理不严出现经济问题时,会计档案资料对解决问题提供的法律证据的重要性。
(二)内部管理制度不健全或执行不严格一是没有严格执行《会计档案管理办法》,仅从减少会计人员数量或工作量、随时查阅的角度看,确定会计档案归不归档或归档地点,必然导致会计档案归档资料不完整,归档时间不及时,存放管理不统一。二是查阅和借出管理制度不健全,没有考虑会计档案的保密性和完整性,审批权限不集中,查阅、借出、复印等没有制度上明确区分,涂抹、损坏、替换、丢失等没有严格的责任追究制度。
(三)财务部门与档案管理部门职责不清会计档案什么时间移交、移交的范围、移交的手续办理、什么时间鉴定与销毁等等,在这些工作中财务部门与档案管理部门没有明确的职责分工,各自从减轻自己工作强度出发,都在被动的工作。同时会计档案的建立和日常管理尚未纳入财务部门和档案管理部门的年度工作绩效考核,自然两个部门也就不太在意划分各自的职责范围了,由此带来会计档案管理的不规范。
(四)专业人员缺乏,业务素质不高会计档案是一种专业档案,档案管理人员需要掌握会计和档案管理两个方面的专业知识。会计档案由于管理环节的分散造成档案管理工作非常不规范。相当一部分高校由综合档案室非会计人员兼管,没有经过会计业务知识的专门培训,对会计档案的归档范围和管理标准不清楚,使得整理出来的会计档案案卷质量不高,难以保证会计档案的完整性和安全性,档案利用效率也较低。另外,财务主管受业务水平制约,对鉴定保存到期的会计档案是否还存在继续保存的价值,不敢轻易下结论,宁可无限期保存,也不肯按时鉴定与销毁。
。二是档案管理人员计算机应用水平和档案信息化管理技术不足,即使有足够的硬件和软件条件,也不能实现档案管理的信息化。三是许多高校尚未制定档案管理信息化的标准与要求,档案管理人员习惯于传统的档案管理手段,不管效率如何,没人考核,大家都习以为常。
二、提高高校会计档案管理水平的措施和办法
(一)加大宣传力度,从思想上提高重视程度提高会计档案管理水平,首先要通过学校的相关宣传媒体加强会计档案管理规范性、性、重要性的宣传,把会计档案管理法律法规作为学校领导和教职工普法教育的重要学习内容。。
(二)建立健全并严格执行高校会计档案内部管理制度制度建设是做好各项工作的前提和基础,也是提高工作质量的保证。一是要建立严格执行国家会计档案管理办法的考核制度,把考核结果同相关部门与人员的工作业绩和绩效分配结合起来,从制度上约束和激励他们执行国家会计档案管理办法的积极性和主动性。二是要建立财务部门和档案管理部门职责分工制度。财务部门既是会计档案形成部门,也是会计档案经常使用部门。通过制度确保责任明确,有利于确定会计档案管理中存在问题的责任承担部门和人员,确保会计档案的完整性、移交的及时性、保管的集中性。三是要建立会计档案查阅、借出、复印的集中审批制度,明确不同情况的审批权限,无论是校内还是校外查阅或借出会计档案,都必须严格遵循保密和安全原则。四是建立健全会计档案缺失、涂抹、损坏、丢失等责任追究制度,无论是在会计档案形成、归档、保管、查阅、借出、复印等过程中,都要对造成会计档案不完整的责任部门和责任人进行处罚,确保会计档案的完好无损。
(三)配备会计档案管理专职和专业人员,加强业务培训配备既董会计业务掌握会计档案管理知识专职、专业人员,是提高会计档案管理水平的关键。会计人员担任专职的会计档案管理人员,应该加强档案管理知识的培训;档案管理人员担任专职的会计档案管理人员,应加强会计知识的培训。同时会计档案管理人员也要不断提高自己的业务自学能力。只有建立了复合型的会计档案管理人员队伍,才能真正发现问题、提出解决问题的办法和建议,也才能从技术上和业务上解决问题。
(四)改革会计档案鉴定与销毁审批办法延迟进行会计档案鉴定与销毁工作是一种普遍的现象,形成问题的原因也是共同的,仅从高校自身解决这个问题是难以实现的,为此,应该重新审视《会计档案管理办法》有关会计档案鉴定与销毁的规定,改革现在的审批办法。建议实行第三方审核、鉴定、提出销毁意见的办法,如由财政检查机关、或会计事务所、或审计事务所、或有公证作用的其他专业部门办理鉴定与销毁工作,由高校支付相应的费用,这样做既可以发挥第三方的专业优势,也可以发挥他们对高校会计事项的历史审计,高校领导销毁过期档案的后顾之忧问题得到有效解决。
【关键词】医院档案;医院管理;价值;地位
随着社会的不断发展和人们思想观念的不断更新,人们的健康意识也在逐渐地增强,因此,对于医院所提供的医疗服务的要求也在逐步地提升。医院的档案管理是决定医院整体医疗水平高的关键性因素之一。开展医院档案在医院档案管理中的价值和地位探究,将先进的信息技术全面应用于医院档案管理工作的开展进程中,将为我国医院的良好发展奠定稳定的基础和提供强大的推动力。
一、医院档案所包含的主要内容探究
医院的档案的内容,主要包括医院的人事档案、财务档案,医保档案,以及病历档案。其中医院的人事档案主要是进行医院内部的各个员工的资料的详细记载,医院的财务档案主要记载医院的财务流水,而医保档案和病例档案是医院的工作人员查找患者信息的重要资料凭据。
二、医院档案在医院档案管理中的应用现状
(一)档案的案卷内容缺乏完善性和系统性。当下我国很多医院在开展档案的过程中,缺乏对于工作的开展重视程度,没有有效的保障档案的内容的完善性,同时档案的管理人员在开展档案的录入工作的过程中,也没有详细的进行档案内容的分类,使得部分档案内容丢失,很多的档案内容也缺乏系统性,查找起来难度较高,为医院的信息查找工作的正常开展带来了极大的不便。因此档案的案卷内容缺乏完善性和系统性,是当下医院开展档案管理工作过程中所存在的主要问题。(二)医院档案建设工作的开展缺乏性。很多医院在开展医院档案管理工作的过程中,没有分类设立档案管理部门,这便使得医院档案建设工作的开展严重缺乏性。档案管理工作的性的缺乏,导致医院的各类档案与其他的档案相互混放在一起,医院的档案数目较多,档案种类也较为复杂,在这种情况下根本不能够真正有效的根据档案内容顺利开展医院内部各项收入和支出的核算工作,容易导致医院内部的经济体系混乱,因此医院档案建设工作的性的缺乏,是导致医院档案的管理工作开展的弊端。(三)医院档案内容更新工作的开展缺乏时效性。医院档案管理人员在开展档案管理工作的过程中,往往忽视了对医院档案的及时有效的更新,这便导致很多的医院档案管理内容严重的缺乏时效性,进而为医院的管理人员的工作的开展带来了更多的难题。同时医院档案内容不能够及时更新,也导致档案内容不能够真正有效的反映出医院的经济运营情况,从而影响了医院高层人员管理工作的开展,甚至会导致医院无法得到良好的发展,无法有效的分配自身的资源为公共提供更加优质的医疗服务。(四)医院档案的效用未得到真正的发挥。当下医院在开展医院档案的管理工作时,没有将档案管理工作列为医院在运行过程中的重要工作环节之一,这使得医院档案管理人员以及医院的高层管理人员也没有应用档案进行医院营运模式的有效调整,没有真正地为医院指明经济的发展方向以及院内资金的应用方向,因此,医院档案的效用未得到真正的发挥,使得医院档案在医院档案管理中所存在的重要性根本无法得到应有的体现。
三、医院档案在医院档案管理中的价值
在明确了医院档案在医院档案管理中的应用现状后,开展医院档案在医院档案管理中的价值探究,根据医院档案在医院档案管理中的特点,主要可以将其所存在的价值总结归纳如下:(一)实现医院财务档案和财务资料的有效整理。医院档案的有效建立,可以进一步实现相关档案的有效整理。医院的档案管理人员,通过完成医院档案的整理工作,可以使得医院的各类资料的日期和类别得到明确的标注,并且按照其内容的重要性进行进一步的分类存储。由医院专门的档案管理人员进行档案的管理工作,可以有效地提升医院资料的安全性,防止医院的资料被不法人员进行篡改,降低了医院管理的风险性,继而提升了医院整体管理的安全性。(二)进一步明确医院档案管理的内容和范围。以医院档案中财务档案为例,其主要包括医院的总账、单项账、日记账以及医院的总体资产和其他不固定的财产。因此,医院档案的建立可以有效实现医院财务管理内容和范围的明确性提升。同时,医院的档案中还包括医院签署的各项合同,这些合同内容的明确,也可以为医院管理工作的良好开展提供巨大的推动力,并增强医院管理工作的开展的流程性和秩序性。(三)方便医院内部人员的资料查看。医院档案的有效建立,可以使得医院的高层人员在进行医院的整体管理工作的过程中,能够有效地查看医院的医疗用品的采购合同、工程合同、技术合同,以及各项医疗票据,进而实现对于医院的各种状况的进一步有效地掌控。医院的管理人员以及相关的档案管理人员对于医院信息及档案情况的认识更加明确,可以有效地保障医院管理水平与成效,与此同时,也提升了医院内部人员对资料查看查找的便捷性,从而凸显了档案在医院档案管理中的关键性价值。(四)明确医院财务档案的管理期限。医院档案可以对于医院的年度财务情况进行整体的统计,进而使得医院的财务报告可以被按照其管理期限进行排列,有些财务报告重要性较高,其管理期限为永久性期限,而有些财务报告则可以按照其重要性划分为:五年管理期限、十年管理期限、十五年管理期限等等。医院会计档案在医院档案管理中的价值若得以充分发挥,则医院财务管理档案期限则可以体现出更加理想的明确性。开展医院档案在医院档案管理中的价值探究,主要可以将其价值总结归纳为:实现医院财务报告的内容的完整性和系统性的有效保障,同时加强医院管理工作的开展的针对性,提升了医院管理人员进行医院的管理的便捷性,并且明确了医院财务档案的管理期限。医院档案在医院档案管理中的价值的有效发挥,有效地保障了医院经济的稳定性以及资源分配的合理性。
四、提升医院档案在医院档案管理中地位的探究
。医院在开展管理工作的过程中,应当加强对于档案管理人员的考核和培训,为其提供学习与交流的机会,并且根据考核结果建立相应的奖罚制度,以此激发其自主学习的积极性。档案管理人员的技术的专业性的有效保障和进一步提升,可以使得会计档案更加体现出其价值性,进而保障了医院档案在医院档案管理中的地位。(二)建立专门的部门开展档案建设工作。为了实现医院的档案的内容完整性以及档案分类的系统性的有效保障,医院在开展管理工作的过程中,应当建立专门的部门开展档案的管理工作,并配备相应的人员,此外,有关人员要加强对于档案的管理工作的重视程度,以此有效地确保医院的各项收入的明确性。(三)着重开展医院的经济管理工作。医院经济管理工作的开展状况,无疑是决定医院的发展前景的重要因素之一。在实践中着重开展医院的经济管理工作,将会计档案应用于工作的开展进程中,可以体现医院档案在医院档案管理中的地位的不可撼动性。(四)将先进的信息技术应用于医院管理工作。随着科学技术的不断发展,信息技术在各行各业的开展进程中的应用也逐步地呈现出了普及性特点。将先进的信息技术应用于医院管理工作的开展进程中,可以有效地提升了医院档案管理工作的开展的精确性和时效性,进而使得档案管理工作的开展为医院的整体发展提供更大的推动力。通过思考医院档案在医院档案管理中的地位可知,医院档案在医院的管理中具有不可忽视的重要地位。档案管理人员的技术的专业性的进一步增强,可以有效地提升档案的真正效用的发挥,同时专门的档案管理部门的建立以及先进的科学技术的应用,都可以使得档案在医院的档案管理工作开展进程中发挥出更大的功效,实现自身的地位的有效保障,引导医院获得更加广阔的发展空间和更加理想的发展前景。
五、结束语
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