国家商务部颁布的《成品油市场管理办法》，其中有两点至关重要：
一、规定申请开办加油站的企业必须“具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议”。而目前全国具有批发经营资格且具有稳定油源的企业，只有中石油，中石化和中海油几家，只有与这几家国有垄断巨头签署了供油协议，国家才会受理开办加油站的申请。
二、加油站的申请还要符合当地的加油站行业发展规划，而中国多数地方的加油站发展规划和全国性的“十五”期间加油站发展规划都已审批完毕，除非是新建城区或者新修道路，其他地方基本没有可能再申请新办加油站。
而新建城区或者新修道路的加油站规划，往往又面临着中石油、中石化、中海油的强力干预，其他申请人很难具备与这几大集团相抗衡的游说能力。
加油站建站手续审批比较复杂，需要涉及11个局委进行手续报备审批，加油员要有特殊岗位资质证明。此外，还需气象局的防雷装置验收合格证明。以上材料齐备后才可上报商务局进行审查，最后还需安全生产局的检查审批。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》
第二十五条：经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。经批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据的批准文件修改土地利用总体规划。经省、自治区、直辖市批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级土地利用总体规划批准权限内的，根据省级的批准文件修改土地利用总体规划。
