律师解析：
申请宅基地使用权 首先村民在建筑房屋前应先向村集体组织申请宅基地使用权，取得国土部门颁发的集体土地使用权证书。然后向当地镇规划建设办申请房屋建设的报批手续，才能进行施工建设。房屋建成后村民应当向规划建设办申请房屋竣工验收，取得规划验收合格证明。
【法律依据】：
《中华人民共和国不动产登记暂行条例实施细则》 第四十一条 申请宅基地使用权及房屋所有权首次登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：(一)申请人身份证和户口簿;(二)不动产权属证书或者有批准权的批准用地的文件等权属来源材料;(三)房屋符合规划或者建设的相关材料;(四)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料;(五)其他必要材料。
