法律分析:
承包人可以解除合同的情形有：
1、发包人不按约定支付工程款的；
2、发包人所提供的主要建筑材料、建筑构配件以及设备不符合要求的；
3、发包人不履行约定的义务，导致承包人无法施工的。承包人可以通过参与招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒”地。此外，根据法律规定，也可以将“四荒”地经营权折股分给所属集体经济组织成员后，再实行承包经营或股份合作经营。
法律依据:
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
