1、我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化，乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史时期，加强乡镇服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。
2、改革开放以来，我国乡镇服务水平得到了有效提升，但一些乡镇还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。
【本文所涉及的法律依据】：:
《行政区划管理条例》 第四条 民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。
县级以上地方民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。
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